梁鐵山發(fā)表重要講話
楊建國作安全工作報告
1月6日上午，集團(tuán)2018年安全工作會議在礦工俱樂部召開。會議號召全體干部職工，沉下心來，撲下身子，更加堅決地貫徹落實“三不四可”安全指導(dǎo)思想，持之以恒抓好全年安全工作，為集團(tuán)加快特色轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅實保障。集團(tuán)黨委書記、董事長梁鐵山發(fā)表重要講話，總經(jīng)理楊建國作安全工作報告。
集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)馬源、張友誼、蔡志剛、張兆鋒、鞏國順、趙海龍、張建國、張金常、杜波、涂興子、張電子出席會議。會議由集團(tuán)常務(wù)副總經(jīng)理馬源主持。集團(tuán)基層單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和集團(tuán)機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人等參加會議。
楊建國作安全工作報告。他指出，過去的一年，面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們始終堅持黨的安全生產(chǎn)方針不動搖，認(rèn)真落實國家及省委、省政府對安全工作的部署和要求，把安全工作擺在重中之重的位置，牢記“三不四可”安全指導(dǎo)思想，深入推進(jìn)“三基三抓一追究”安全管理模式，狠抓重大事故防范，持續(xù)夯實基層基礎(chǔ)，大力實施科技興安，全面加強安全管理，保持了安全生產(chǎn)持續(xù)平穩(wěn)態(tài)勢。
楊建國強調(diào)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，堅定抓好安全工作的信心。安全生產(chǎn)是黨和國家的一貫方針。黨的十九大強調(diào)，必須樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一思想，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大事故，提升防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力。綜合考慮各方面因素，我們提出2018年安全工作的總體要求是：深入貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實集團(tuán)黨委一屆九次全會工作部署，牢記“三不四可”安全指導(dǎo)思想，持續(xù)深化“三基三抓一追究”安全管理模式，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，更加注重理念提升，更加注重科學(xué)防治，更加注重基層基礎(chǔ)，更加注重職業(yè)健康，全面加強安全管理，全力打造本質(zhì)安全型企業(yè)，開創(chuàng)安全發(fā)展新局面，為集團(tuán)全面奪取二次創(chuàng)業(yè)新勝利、奮力譜寫特色轉(zhuǎn)型發(fā)展新篇章提供堅強有力的安全保障。落實總體要求，實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)，要把握好以下幾個原則：一是必須把安全作為企業(yè)第一核心競爭力，把安全發(fā)展作為第一發(fā)展理念。二是必須堅持煤與非煤同步治理。三是必須堅持治理與管理并重。四是必須明確安全目標(biāo)、安全工作重點和各級安全責(zé)任。
楊建國指出，堅持安全發(fā)展，全面提升本質(zhì)安全水平。安全發(fā)展是新時代安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)理念，是集團(tuán)開啟特色轉(zhuǎn)型新征程、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，是滿足職工對美好生活向往的第一要務(wù)。我們必須樹牢安全發(fā)展理念，進(jìn)一步強基固本，深化災(zāi)害治理，強化安全管理，全面提升本質(zhì)安全水平，奮力開創(chuàng)安全工作新局面。進(jìn)一步提升重大災(zāi)害防治水平。要始終把“一通三防”和防突作為重中之重，舉全集團(tuán)之力，多措并舉，堅決杜絕瓦斯事故。進(jìn)一步完善瓦斯區(qū)域治理規(guī)劃，堅持因地制宜，一礦一策，一面一措。逐步把煤礦安全工作重心轉(zhuǎn)向本部。發(fā)揮專業(yè)化打鉆隊伍作用，實現(xiàn)真打鉆、打真鉆，確保治得住、治得好。持續(xù)推進(jìn)“四優(yōu)化一提升”工程，進(jìn)一步壓減井下作業(yè)人員，實現(xiàn)人少則安、無人則安。高度重視地面?；髽I(yè)“兩重點一重大”安全管控。進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。各單位要把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為一把手工程來抓，全年鞏固創(chuàng)建16對國家一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化煤礦、13對省“五優(yōu)”礦井，創(chuàng)建8家國家二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，推動地面?；瘑挝缓兔旱V單位全部達(dá)到國家二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步提升干部職工隊伍素質(zhì)。提升干部職工隊伍素質(zhì)是落實“安全是企業(yè)第一核心競爭力”的根本。要把安全培訓(xùn)、區(qū)隊班組建設(shè)作為素質(zhì)提升工程的重要途徑，全力塑造本質(zhì)安全人、打造本質(zhì)安全崗。進(jìn)一步提升安全管理水平。要不斷健全完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確各層級、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)，突出黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，進(jìn)一步強化基層主體責(zé)任、板塊監(jiān)管責(zé)任、集團(tuán)監(jiān)督責(zé)任，注重抓好責(zé)任落實。加大責(zé)任追究力度，對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)厲問責(zé)，該調(diào)整的調(diào)整、該免職的免職，情節(jié)嚴(yán)重的給予撤職處理。進(jìn)一步提升職業(yè)衛(wèi)生健康管理水平。進(jìn)一步完善集團(tuán)職業(yè)衛(wèi)生健康管理體系，著力構(gòu)建職業(yè)病危害防治長效機(jī)制。更加注重源頭治理和過程控制，改善職工作業(yè)條件，降低職工勞動強度，為職工創(chuàng)造健康舒適的生產(chǎn)環(huán)境。
集團(tuán)副總經(jīng)理、安監(jiān)局局長杜波宣讀《關(guān)于表彰2017年度集團(tuán)安全先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的決定》。
梁鐵山、楊建國為先進(jìn)單位和先進(jìn)個人代表頒獎。
梁鐵山發(fā)表重要講話。他指出，2017年，是黨的十九大召開之年，也是集團(tuán)各項事業(yè)取得重大成就的一年。在這一特殊的政治敏感期、改革攻堅期、發(fā)展機(jī)遇期，大事、要事、難事相互交織，抓好安全生產(chǎn)責(zé)任更加重大，任務(wù)更加艱巨。一年來，經(jīng)過廣大干部職工的艱苦努力，我們確保了安全態(tài)勢持續(xù)平穩(wěn)，為開創(chuàng)二次創(chuàng)業(yè)的嶄新局面奠定了堅實基礎(chǔ)。在肯定工作的同時，我們必須時刻保持清醒憂患意識，深刻認(rèn)識安全工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性和反復(fù)性，高度重視存在的主要問題。如我們對“三不四可”的認(rèn)識仍不到位，安全“四風(fēng)”問題沒有根除，瓦斯防治手段還有待進(jìn)一步強化等。這些問題必須盡快加以解決。
梁鐵山強調(diào)，提升思想認(rèn)識，牢牢把握安全生產(chǎn)面臨的新形勢。一是深刻把握新時代中央提出的新要求。黨的十九大報告以新的高度，強調(diào)了堅持以人民為中心的發(fā)展思想，指出永遠(yuǎn)把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，要求必須樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大安全事故。這是新時代中央提出的新要求，是集團(tuán)抓好安全工作、實現(xiàn)長治久安的根本遵循。我們一定要把保障職工生命健康安全，作為滿足職工對美好生活向往的首要任務(wù)，認(rèn)真領(lǐng)會中央新精神，始終懷著把職工放在心中最高位置的民生情懷抓好安全工作。二是深刻把握安全工作的新導(dǎo)向。我們提出，今后安全工作將樹立“三個導(dǎo)向”，即利潤重心由煤礦轉(zhuǎn)向非煤；煤礦安全工作重心轉(zhuǎn)移到本部；考核要素設(shè)置、權(quán)重分配更加突出安全，更加注重質(zhì)量第一、效益優(yōu)先。這是落實中央高質(zhì)量發(fā)展根本要求的需要，也是減輕煤礦增收創(chuàng)效壓力和適應(yīng)集團(tuán)安全管理現(xiàn)狀的需要。對此，我們要始終保持清醒頭腦。三是深刻把握現(xiàn)實條件的新變化。目前，本部礦井絕大多數(shù)已轉(zhuǎn)入深部開采，有的采深已經(jīng)超過千米，瓦斯、地溫、地壓等災(zāi)害威脅日益加劇，多種災(zāi)害共同作用的趨勢更加明顯。地面企業(yè)高溫高壓、易燃易爆、有毒有害、高空深坑作業(yè)等危險源點多面廣。以上情況表明，集團(tuán)仍將在較長時期內(nèi)處于安全生產(chǎn)的初級階段，這是我們認(rèn)識當(dāng)前、謀劃長遠(yuǎn)、推進(jìn)工作的現(xiàn)實基點。
梁鐵山強調(diào)，牢記“三不四可”，全力以赴實現(xiàn)長治久安。一是站位大局，全面加強黨對安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)事關(guān)集團(tuán)特色轉(zhuǎn)型發(fā)展大局。要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要論述，堅持底線思維和紅線意識，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造本質(zhì)安全型企業(yè)。要深入打造特色安全文化，增強貫徹落實“三不四可”安全指導(dǎo)思想的自覺性、堅定性。要把安全管理能力和安全業(yè)績作為干部選拔使用的重要依據(jù)。要加快實施科技興安戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好各類專業(yè)技術(shù)人才的選拔培養(yǎng)，為安全生產(chǎn)提供科技支撐和智力支持。要廣泛開展群眾性安全實踐活動，形成全員參與、人人有責(zé)、齊抓共管的安全管理大格局。二是持續(xù)調(diào)整結(jié)構(gòu)，減輕煤礦安全壓力。煤礦單位要圍繞安全高效發(fā)展，深度調(diào)整產(chǎn)品、人員等結(jié)構(gòu)，把更多精兵強將用在安全生產(chǎn)上，生產(chǎn)更多品質(zhì)好、價值高的煤炭產(chǎn)品，牢牢夯實企業(yè)安全發(fā)展的根基。非煤單位要牢固樹立全局一盤棋思想，堅持把提升發(fā)展質(zhì)量和效益作為中心任務(wù)，不斷做強做優(yōu)做大，真正成為集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的主要支撐。三是舉全集團(tuán)之力，堅決杜絕瓦斯事故。防范遏制重特大事故是集團(tuán)全年安全工作的重點，防治瓦斯事故是其中的重中之重。一方面要轉(zhuǎn)變工作思路，給煤礦留出足夠的時間來治理瓦斯、釋放應(yīng)力，使其真正在安全的前提下穩(wěn)定產(chǎn)量；另一方面要創(chuàng)新治理理念，加強規(guī)律研究，在實踐中建立一套行之有效的體制機(jī)制。
梁鐵山指出，干部作風(fēng)好壞直接關(guān)系安全工作成敗。在今后工作中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要硬起手腕抓落實，盯緊薄弱環(huán)節(jié)，突出重點工作，以鐵的決心和鐵的措施，堅持剛性問責(zé)，堅決守好安全紅線。一定要虛心求教，甘當(dāng)小學(xué)生，既向職工群眾學(xué)習(xí)又向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，堅決克服固步自封、驕傲自滿等思想。一定要力戒形式主義、官僚主義，“穩(wěn)”字當(dāng)頭，靜下心來，深入一線搞好調(diào)查研究，努力把問題解決在基層、隱患消除在一線。一定要堅持從自身做起，自覺擔(dān)負(fù)起推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任，知責(zé)明責(zé)，履責(zé)盡責(zé)，以上率下形成“頭雁效應(yīng)”，以好的作風(fēng)確保集團(tuán)安全態(tài)勢持續(xù)平穩(wěn)。
馬源就落實此次會議精神要求，一要迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)此次會議精神，特別是要把集團(tuán)黨委書記、董事長梁鐵山的重要講話精神和集團(tuán)總經(jīng)理楊建國的安全工作報告精神宣傳好、貫徹好，進(jìn)一步明確目標(biāo)、統(tǒng)一思想，堅定集團(tuán)上下抓好安全工作的信心和決心。二要抓好全年任務(wù)分解，按照集團(tuán)對2018年安全工作的整體部署，結(jié)合本單位、本部門實際，把各項目標(biāo)任務(wù)層層分解，明確時限，責(zé)任到人。三要確保工作落實，牢記“三不四可”，深化“三基三抓一追究”，落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)細(xì)管理、嚴(yán)格考核、嚴(yán)肅追究，以高度的政治責(zé)任感和過硬的工作作風(fēng)，持之以恒抓好安全生產(chǎn)。當(dāng)前及今后一個時期既是政治敏感期又是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵期，各單位、各部門務(wù)必提前謀劃，采取更加有效的措施，抓好冬季“三防”和節(jié)假日等特殊時期的安全工作，為全年安全生產(chǎn)開好局、起好步，確保集團(tuán)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
